下記資料は、５月１６日の横浜市会議会運営委員会の資料。
維新の党の会派から二人が離脱して別会派をつくり、会派名が「横浜市民と進む会」に変更。会派ごとの発言時間が変更になりました。
その「変更後」というところの「１人当たり時間」という欄を見ると、2.56分。3分もありません。それで日本共産党は、９人いて２３分。
本当に少ないと思います。
　そこで、私たちは議長が変わることに、議長に対して「議会運営について改善の申し入れ」を提出して改善を求めています。
その中の冒頭に、発言時間について以下のように要望しています。

１．本会議での発言機会・時間を増やすこと
　横浜市の本会議での発言機会は、１定例会あたり議案関連質疑、一般質問、討論の３回（予算議会を除く）で、質問に関してはいずれも会派の所属人数を基に単純比例配分した時間となっているため、他都市議会に比べて、特に少数会派の議員の発言時間が非常に少なくなっています。また、一般質問は一日とれており、本会議では大きく制約されています。これでは市民から選ばれた議員として、発言の機会がきちんと確保されているとはいえない状況です。そこで、議会での発言機会・時間を十分に確保できるようにすることを提案します。
・議案関連質疑：現在は議案数にかかわらず会派所属人数に応じた質問時間であるため、十分な質疑が行えないので、時間制限を設けない。
・予算代表質疑：会派を代表した予算に対する質問とし、２～３日間にわたって行い、基礎時間（２０分程度）＋所属人数に応じた時間とする。
・一般質問：市政一般に関する議員個人の質問とし、答弁も含めて１人３０分とする。期間は３日～５日間とする。
・質疑・質問には、一問一答の質疑方式を導入する。
・議決に先立って行う討論には、時間制限を設けない。

毎年、曜日は違っても、５月１１日は平和行進が鶴見区に入る日。
今年は、「総指揮者」の役割もいただきました。

１９５８年から始まって以後、核兵器廃絶をかかげる平和行進は、かかさずおこなわれ、毎年十万人あまりが参加する大きな国民的な運動。この草の根からのとりくみは、核保有国までもが核兵器廃絶の「明確な約束」をせざるをえないところまで国際世論を動かしてきました。日本でも全国の地方自治体の７７％が非核平和宣言をおこない、非核三原則が国是となっているのも、こうした国民的な運動の成果です。しかしながら、ここ横浜市は非核平和都市宣言を行なっておりません。市議会の中で、１９７０年と１９８４年に二度、非核平和都市宣言をするべきだという決議を行いましたが、歴代の市長は行おうとしませんでした。現林市政でもこの問題は、全く変わりません。平和を願う市民の声を集めて市政も動かしていきたいと思います。

このコースは５月６日から東京夢の島を出発して、そして今日は港北から鶴見へとタスキをつないで明日は神奈川区へと平和の思いをつなげる行進です。皆さんの平和への思いを、今年の原水爆禁止世界大会の会場の広島へとつないでいきましょう。

この平和行進の鶴見のコースでは、安善にある米軍施設「鶴見貯油施設」がゴール地点です。

その「鶴見貯油施設」の説明を地元議員として毎年以下の通り、行っています。

横浜市の米軍基地の歴史は、昭和20年、第二次世界大戦後に進駐した連合国軍は、横浜市の中心部や港湾施設などを広範囲に接収しました。接収は、戦災を免れ、わずかに残った市街地の住宅、事務所、劇場、百貨店から、官公庁、学校、公園などの公共施設にまで及び、市の都市機能はほとんど麻痺するに至りました。また、中心部以外でも旧軍の施設などが大規模に接収されました。このため、戦前の横浜経済を支えていた商社、金融機関や企業の本店は、東京その他の地域への移転を余儀なくされ、大桟橋をはじめとする港湾施設の接収とあわせて、横浜市は復興の原動力ともなるべき経済基盤を失うこととなりました。

本格的に、米軍からの接収解除となっていったのは、１９５０年以降のことです。横浜税関や山下公園・田奈弾薬庫、これは現在は青葉区にある「こどもの国」があるところです。ここ数年では、深谷通信所や上瀬谷通信施設などの大規模な施設が返還されています。

しかしいまだに、横浜市内には、４つの施設と一つの水域が返還されないままです。根岸住宅地区、池子住宅地区及び海軍補助施設、横浜ノース・ドック、小柴水域、そしてこの鶴見貯油施設です。

間もなく、民家が途切れると、左側に金網に囲まれた広大な広場とその奥にタンクが見えてまいります。これが、安善の鶴見貯油施設のエリアⅡです。この施設は、エリアⅠとエリアⅡに別れていて、今見えているエリアⅡから7～８００ｍ離れた右側にエリアⅠがあります。

もともと、この鶴見貯油施設があった場所には、1923年（大正12年）から日本石油（現・JX日鉱日石エネルギー）の鶴見製油所が操業していました。しかしこの鶴見製油所は1945年（昭和20年）に空襲で壊滅、その後この施設を国が借り上げ米軍に提供して、現在に至っています。

広さは、左側の見えるところがエリアⅡ、その先の右側に見えてくるのがエリアⅠで、合わせて１８万３０００㎡、テレビなどでよく言う東京ドーム（４万６０００㎡）に例えるとまるまる４個が入りまだ余るほど広大な土地です。エリアⅡには、タンクが１３基、エリアⅠには、タンクが７基で、合計２０基のタンクが並んでいます。この基地で働いている人は９０人程度いるということです。

この施設の役割は在日米海軍横須賀補給センター燃料部の出先として、横須賀市に所在する貯油施設（吾妻倉庫地区）からタンカーで輸送された航空機燃料（ＪＰ－８）を一旦貯蔵し、ここからさらに、タンク車やタンクローリーを使用し、横田飛行場や厚木海軍飛行場まで航空燃料を輸送する。この施設の貯油能力は約570万バレル（12万5千キロリットル）あり、在日米軍の貯油施設としては最大の規模を誇り、全アメリカ軍の貯油施設としても最大級である。安善駅から南武線を経由して青梅線の拝島駅へと輸送し、さらに拝島駅からは横田飛行場へ通じる専用線を経由して航空燃料が届けられる。また海から輸送して青森の三沢基地にも海上輸送されています。この道路の脇にも、パイプを通じて燃料が流れています。

ここで扱われているジェット燃料は、他の燃料に比べていくつか特徴があります。一つは、「発熱量が大きい」ということ。少ない燃料で長い距離を飛ぶことができることです。次の特徴は、「揮発性が高い」こと。これは高度で燃料に着火する場合、揮発性が高くなければ着火しやすくするためです。次に、「引火点が低い」こと。つまりまとめれば、発熱量が大きくて、揮発性が高くて、引火点が低いわけですから、危険性が非常に高い燃料だということです。

１９７９年の７月には、落雷があり、エリアⅡの３０６号タンクに引火し大規模火災が起こり４時間半にわたって燃え続けました。この基地内にも、米軍の消防隊がいますが横浜市の消防局消防隊と共同活動で消火されたそうです。このことがきっかけで様々な災害対策がなされています。消火設備、冷却用散水設備等の整備工事が行われました。災害対策が取られたことはいいことですが、その全ては、国の横浜防衛施設局が工事をし、お金もいわゆる「思いやり予算」から、つまり私たちの税金からだされて整備されています。また、地震などで油が流出した場合のため、防油堤及び流出油防止堤等の整備改修工事を完了した。これもまた「思いやり予算」から出されています。

３・１１東日本大震災を教訓にして、国や県や市でも首都圏直下型地震に対応するような様々な対策が取られ始めていますが、臨海部のコンビナート地域には、３・１１の際に市原市の液化石油ガスタンクが爆発事故を起こし燃え続けたことは記憶に新しいところです。横浜市がコンビナート地域の企業などにアンケートを行った中で、液状化の被害があった事業所は４事業所、護岸・係留施設への被害は７事業所９件で、うち１件は大規模な被害となっています。しかし沿岸地域全体が民有地であることから、全容は分かっておりません。私は、大規模な地震や津波が起こった際も火災や危険物が漏えいを防ぐ予防策を取ることと、万一の場合、消防や避難などの応急対策を抜本的に強化して、住民の命を守る防災対策へと転換するように求めています。

そして、その根本には、こういった危険な施設はなくし、この貴重な土地を横浜市にかえしてもらいたいと要求します。なぜ地代も取らずに居座り続けるのか。どう考えてもおかしいと思います。

今から６４年前のこと。とある道路計画が、都市計画決定されました。

それは、都市計画道路岸谷線（１９５２年７月１６日）。
しかし計画当初から沿線住民を中心に大反対運動がおこり、今でも毎月「都市計画道路岸谷線と大気汚染を考える会」の役員会が行われ、計画路線を実際に見てみる「岸谷線ウォッチング」や、岸谷線の計画の現状を伝える住民説明会を二か所で開催する等、活発な岸谷線反対の活動が繰り広げられています。
今日は、その会の役員さんたちが勢ぞろいして、６月に行われる住民説明会に向けて、要望項目の提出と説明会への出席を求めて、市の道路局の担当者と懇談をおこない、その場に同席しました。

「このままの岸谷線計画を進めるとうちの町（柳町）がなくなってしまう。」

「ぜひ現場を実際に見ていただいたうえで回答をいただきたい。」

など、直接役員さんたちが市の担当者に訴えました。

そもそもこの岸谷線の計画は、６４年前に策定された計画で、このままの計画が実施されれば、立ち退きの対象となる家が１３０軒、先行して買収されている土地が４０００㎡　約２７億円で、全路線の一割以下の買収率。

とても現実的な計画とは思えません。速やかに計画の撤回を求めていきます。